財政部近日印發(fā)《財政部政府和社會資本合作（PPP）專家?guī)旃芾磙k法》，對PPP專家的遴選、入庫及PPP專家?guī)斓慕M建、使用、管理活動等作 ...
財政部近日印發(fā)《財政部政府和社會資本合作（PPP）專家?guī)旃芾磙k法》，對PPP專家的遴選、入庫及PPP專家?guī)斓慕M建、使用、管理活動等作出明確規(guī)定。《辦法》明確，PPP專家?guī)旃芾碜裱_透明、績效導(dǎo)向、動態(tài)調(diào)整的原則。PPP專家?guī)煨畔⒐┤鐣_查詢和使用。財政部PPP中心（以下簡稱“PPP中心”）在財政部PPP工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)PPP專家?guī)斓娜粘＿\行管理工作。
在專家入庫申請等方面，《辦法》規(guī)定，PPP專家?guī)鞂嵭虚_放申請制。在基礎(chǔ)專家?guī)斓幕A(chǔ)上，通過個人申請和定向邀請的方式擴(kuò)展。專家個人可在征得所在工作單位同意的前提下，自愿提出入庫申請，經(jīng)一位在庫專家推薦和另外三位在庫專家的匿名評審后，成為入庫專家。申請人、推薦專家、各匿名評審專家應(yīng)分屬不同機(jī)構(gòu)或單位。PPP中心可直接向目標(biāo)專家發(fā)出邀請，受邀專家填寫個人信息后并經(jīng)PPP中心審核后成為入庫專家。
《辦法》還明確了申請進(jìn)入專家?guī)煨枰_(dá)到的具體標(biāo)準(zhǔn)。其中要求，入庫專家應(yīng)當(dāng)具備從事PPP領(lǐng)域相關(guān)工作滿五年，具有高級專業(yè)技術(shù)職稱或注冊會計師、執(zhí)業(yè)律師等相關(guān)資質(zhì)或同等專業(yè)技術(shù)水平，熟悉PPP相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章及政策，具有較強(qiáng)的理論水平、實踐經(jīng)驗和綜合分析能力；無違法違紀(jì)或不良從業(yè)記錄；原則上年齡在65周歲以下，身體健康，有時間和精力承擔(dān)相應(yīng)工作等6項基本條件。同時，個人申請專家具有深度參與或組織管理過2個以上PPP相關(guān)課題或項目，或參與過財政部示范項目運作、評審或其他相關(guān)活動等4項條件之一的，可以優(yōu)先入庫。
根據(jù)《辦法》，PPP專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)調(diào)整。PPP中心根據(jù)入庫專家的工作量、完成績效、委托方評價等情況定期對入庫專家進(jìn)行績效考核。考核結(jié)果作為是否清退出庫的重要依據(jù)。專家入庫期限一般為2年，專家入庫期限屆滿后自動展期，每次展期為2年。因發(fā)生相關(guān)規(guī)定的情形被清退出庫的除外。這些情形包括：不能廉潔自律，私下接觸所參與工作的利益相關(guān)方，收取有關(guān)業(yè)務(wù)單位或個人財物，或謀取其他好處的；徇私舞弊、弄虛作假，不能客觀公正履行專家職責(zé)的；違反有關(guān)保密規(guī)定，泄露參與相關(guān)工作所獲得的任何信息的等7項。《辦法》還強(qiáng)調(diào)，由上述原因被清退出庫的專家三年內(nèi)不得重新申請進(jìn)入專家?guī)臁?br />
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